Глава 2 _

ПУБЛИЧНОСТЬ. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ

ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ _ (общее представление)

2.1. Публичность

В современной отечественной политикоюридической литературе довольно часто используется понятие «публичность». Говорится о публичной власти, публичном праве, публичной деятельности, публичной собственности. Однако представляется, что употребление данного понятия требует особой оговорки, поскольку оно, как и все широко употребляемые понятия, является многозначным.

Кроме того, публичная собственность — это феномен, который связан с множеством политических, правовых и экономических проблем. Он имеет значительную историю развития и свою государственно-региональную специфику. Модель публичной собственности затрагивает философские построения и имеет пси-холого-моральные аспекты, рассматриваемые антропологией. При такой многогранности явления терминологическая точность исследований становится обязательной.

В переводе с латинского publicus означает «государственный», «общинный», «публичный», «общественный». Это выражение часто употребляется в противовес privatus. Publicum в свою очередь означает «государственное имущество», «общественное место или устройство», «общественность»¹. Кроме того, в римском праве использовался термин publice, т.е. «официально». Академический словарь русского языка данное понятие раскрывает немного иначе. По мнению составителей словаря, слово публичный означает «совершающийся в присутствии публики», «предназначенный для всех желающих», «открытый», «гласный (доклад, казнь и т.п.)»; «отрытый для широкого посещения, обозрения (библиотека, выставка и т.п.)». Отмечаются также фразеологические обороты: публичный дом, публичное право, публичные торги⁸¹. Таким образом, понятие «публичность» имеет несколько взаимосвязанных, но не

¹

■    ⁸⁶    См.: Бартошек М. Римское право: (Понятие, термины, определения) / Пер.

С чешек. М., 1989. С. 250.