предопределяют отсутствие дополнительных отличительных признаков государственной и муниципальной форм собственности.

В западной экономической литературе нет единства понимания публичной собственности. Существует даже терминологическая путаница. Публичная корпорация в США определяется, с одной стороны, как нечастная, в том числе муниципальная, а с другой — как открытое акционерное общество в отличие от частного (закрытого) акционерного общества. «Отсюда же и массовое представление о том, что публичный сектор экономики сформирован безотносительно, нейтрально к форме собственности и представляет собой совокупность предприятий (собственно государственных, смешанных и/или частных), охватывающих ключевые общенациональные и стратегические сферы экономики»¹. Видный исландский исследователь Э. Трауинн замечает: «Особенно неоднозначно понятие государственной собственности. В демократическом обществе государственной собственности могут быть присущи некоторые характеристики общей собственности; например, граждане не имеют права продавать свои индивидуальные титулы на общественную собственность, в то время как в условиях диктатуры государственная собственность может иметь сходство с частной собственностью, а вся экономика — с одной гигантской корпорацией»². К публичной собственности часто относят собственность крупных корпораций, где нет единого собственника контрольного пакета акций, собственность распылена по многочисленным акциям, которые нередко находятся в руках работников данной корпорации¹¹¹. В российской экономической литературе этот вид собственности, как правило, относят к коллективным формам собственности¹¹².

Наиболее основательно в российской экономической науке понятие публичной собственности пытается охарактеризовать А.В. Брежнев. По его мнению, публичная собственность является одной из форм собственности, которая, сохраняя сущность собственности как экономической категории, выражает отношения по поводу присвоения, пользования и распоряжения имуществом между государством, субъектами Федерации, муниципальными образованиями и отдельными членами общества в целях нацио

¹

   Бирюков В.Е., Кузнецова Е. Государственная собственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 12 С. 59.

²

   Трауинн Э. Экономическое поведение и институты. М., 2001. С. 51.