К народному достоянию в советское время относили землю и природные ресурсы, шедевры культуры, воздушное пространство, континентальный шельф, общедоступные места отдыха и т. п. В настоящее время указанный термин в законодательстве не упот-, ребляется, хотя само явление существует. Так, Конституционный

■ Суд Российской Федерации по делу от 9 января 1998 г. № 1-П о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации признал, что «лесной фонд — ввиду его жизненно важной ^; многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов — представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим»¹.

В «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», утвержденной указом Президента России от 9 сентября 2000 г. говорится, что основным направлением обеспечения информационной безопасности Российской Федерации ё сфере духовной жизни является, в частности, «рациональное использование накопленных обществом информационных ресурсов, сЬставляю-щих национальное достояние».

Таким образом, отмечается особый характер, особая значимость определенной категории объектов. Соответственно возникает вопрос об отнесении данной категории объектов к той или иной форме собственности, тому или иному правовому режиму.

Существует упрощенная позиция, отрицающая в принципе качество этих объектов как объектов отношений собственности. Раз они не включены в имущественные отношения, то они находятся вне экономических отношений, которые регулируются институтом собственности².

На наш взгляд, эта категория объектов, даже находясь вне гражданского оборота, включена в экономические отношения и отношения собственности, в том числе, например, разграничение

¹

   Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429; Ведомости Конституционного Суда РФ. 1998. № 2.

²

   Управление государственной собственностью / Под ред. В.И. Кошкина. С. 47.