Так, известный российский философ и теоретик права профессор Е.Н. Трубецкой в своей «Энциклопедии права» пишет: «Чтобы различать в каждом конкретном случае, что относится к частному праву, а что к публичному, следует помнить, что частное правоотношение есть то, где частное лицо фигурирует как самостоятельный субъект права; публичное правоотношение, напротив, есть то, где частное лицо фигурирует лишь как подчиненная часть социального целого. Из этого определения нетрудно вывести все вообще особенности как частного, так и публичного права»¹. Далее делается вывод — в публичном праве отдельное лицо не является самостоятельным субъектом права: за ним стоит общество, по праву которого действует лицо; вот почему государство всегда может упразднить публичное правомочие всякого входящего в его состав лица. В гражданском праве лицо фигурирует как самостоятельный субъект права: частное правомочие составляет ту границу (предел), за которую не должно простираться господство государства.

Необходимо отметить, что, пытаясь преодолеть недостаток формального критерия положения субъекта (невозможность участия государства в частных правоотношениях), многие авторы переходят к рассмотрению характера положения этих субъектов правоотношении (т.е. речь идет о методе правового регулирования). Подчеркивается, что для публичного правоотношения важно не то, что субъектом в нем является государство (государственный орган), а именно его властный характер.

Взаимное положение субъектов — составная часть метода правового регулирования. Данным критерием пользуется и германский юрист JI. Эннекцериус: «Частное право регулирует правоотношения отдельных лиц как таковых на основе равенства. Оно представляет собой противоположность публичному праву, которое регулирует правоотношения публичных организаций (государства, общин, церкви и т.д.) как таковых, а также этих организаций друг с другом, а равно отношения организаций со своими членами. В публичном праве, поскольку речь идет об отношениях между обществом и его членами, преобладает принцип господства и подчинения, или, по меньшей мере, охраны и подчинения»².

По существу присоединяются к данной позиции японские авторы Сакаэ Вагацума и Тору Ариидзуми. В учебнике по японскому

¹

   Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1998. С. 196.

²

   Эннекцериус Л. Курс германского гражданского права. Т. 1. Полутом 1. М., 1950. С. 22.