из 9860 (около 10%) и находящиеся в федеральной собственности акции 1978 акционерных обществ из 4205 подобных АО (около 50%) (п. 2 Прогнозного плана). Вместе с тем критерий такого отбора достаточно абстрактен. Задачами данного этапа приватизации являются: осуществление приватизации имущества, которое не используется для обеспечения функций и задач государства; формирование доходов федерального бюджета (п. 1 Прогнозного плана). Что понимает Правительство РФ под функциями и задачами государства, которые не требуют наличия значительной и именно этой части федеральной собственности?

Все эти мероприятия с позиции конституционного интереса могут не привести к положительной оценке до тех пор, пока на первом месте в иерархии приоритетов использования публичной собственности не будет закреплен конституционный интерес в виде соответствующих конкретных целей. Например, достижение определенного объема производства товаров и услуг для малообеспеченных слоев, развитие наукоемких производств с последующей передачей их национальному частному сектору, производство товаров, относящихся к обеспечению национальной обороны и безопасности и т.д. Предприятия публичной собственности, прежде всего унитарные, существуют в условиях двойного стандарта: с одной стороны, не четко обозначенный пубЛичный интерес и правила его реализации, с другой — показатели прибыльности на рынке.    К

Таким образом, своеобразие конституционных отношений в сфере публичной собственности, выражающееся в первую очередь в природе публичной собственности, в целях ее регулирования (достижение конституционных (публичных) интересов); взаимосвязи публичной собственности и суверенных прав народа, суверенитета государства; особенности субъектов, а также объектов публичной собственности, позволяют сделать вывод об относительной самостоятельности публичной собственности как предмета конституционного регулирования.

Все это подтверждает настоятельную потребность активной научной разработки понятий, связанных с конституционно-правовым механизмом регулирования отношений публичной собственности. Поэтому для более основательного исследования проблемы правового обеспечения публичной собственности и взаимосвязи публично-правовых и частноправовых методов воздействия на отношения собственности в целом было бы целесообразно обособить категорию публичной собственности как субинститут конституционного права.