туционно оформленных и обеспеченных в политической и социально-экономической сферах жизни общества. Значение народа как непосредственного участника конституционных правоотношений традиционно связывается с институтами непосредственной демократии (референдум, выборы)¹.

Кроме того, значение народа как самостоятельного и непосредственного субъекта конституционно-правовых отношений должно быть расширено. Народ как титульный источник всей власти осуществляет свое полновластие в трех ипостасях: непосредственно, через государство и через гражданское общество. Конституционный потенциал соотношения народа и гражданского общества в нашей стране пока только обозначен, но не наполнен реальными конституционными формами и средствами. В качестве еще одного аспекта этого вопроса может рассматриваться международное конституционно-правовое значение категории «народ». В последнее время «международное сообщество», применяя санкции, в том числе вооруженное вторжение в ряд стран, обращается не к такому субъекту власти, как государство, а к народу этих стран. В этой связи потенциал категории «народ» также требует более основательного исследования.

Спорным является вопрос о правосубъектности наций и народностей. Не останавливаясь на этой проблематике, в рамках нашего анализа следует отметить в соответствии с Конституцией РФ наличие таких субъектов конституционного права, как народы, проживающие на соответствующей территории (п. 1 ст. 9 Конституции РФ); национальные меньшинства (п. «в» ст. 71, п. «б» ст. 72); малочисленные этнические общности (п. «м» ст. 72). В конституционном законодательстве конкретизируются статус и положение отдельных народностей и этнических групп как субъектов конституционного права. Например, в Законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»; в Федеральных законах «О национально-культурной автономии», «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»². В Федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» этим народам предоставляются существенные права в сфере экономической и хозяйственной деятельности, например, безвозмездно владеть и пользоваться в местах их традиционного проживания землями различных категорий и общераспространенными полезными ископаемыми; требовать возмещения убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания, и т.д. Местное население,

¹

   См.: Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 323.

²

   Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740.