В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 186


ство СССР указало на положение ст. 7 проекта, в которой республики закрепляли за собой право собственности на землю, ее недра и другие природные ресурсы, находящиеся на их территории. Это положение явно нарушало конструкцию ст. 20 Закона СССР «О собственности в СССР», в соответствии с которой земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории. А та или иная республика лишь осуществляет владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами на своей территории в собственных интересах и в интересах Союза ССР95. Еще одним штрихом, подчеркивающим взаимосвязь суверенных прав и государственной собственности в борьбе законодателей Союза за формирование нового полноценного Союзного государства, является решение Верховного Совета СССР, которое установило несколько «рамочных» условий подписания Союзного договора. Среди них — требование наличия в Договоре положений о собственности, необходимой Союзу для его нормального функционирования как федеративного государства96. Параллельно с процессом обновления Союза активно шел процесс формирования новой российской государственности, основанной на значительном расширении суверенных прав России. В этом процессе также важнейшую роль играли вопросы обладания государственной собственностью как основы суверенности новой власти. Некоторые важнейшие акты были так или иначе связаны с захватом государственной собственности Союза, важнейших объектов этой собственности, потеря которых ставила Союзное государство в беспомощное положение с точки зрения осуществления своих суверенных прав. К таким актам российской власти можно отнести прежде всего Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», в соответствии с которым в «целях защиты экономической основы суверенитета РСФСР» важнейшие объекты: земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные и сырьевые ресурсы, расположенные на территории РСФСР, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны РСФСР, художественные и культурные ценности объявлялись национальным богатством народов РСФСР и порядок владения, пользования и распоряжения этими объектами относился к законодательству РСФСР и республик, входящих в РСФСР (ч. 1,2 ст. 1).

Новости