В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 192


народностей, этнических групп, самостоятельных прав населения соответствующей территории. Несомненно, значительная часть суверенных прав народа, нации осуществляется посредством суверенных, самостоятельных прав соответствующих публичных образований, в том числе прав, составляющих экономический суверенитет субъектов публичной власти. Вместе с тем особого внимания требует рассмотрение вопроса о суверенных правах народа как основного собственника важнейших средств и объектов, который, в конечном счете, может непосредственно формировать и реализовывать свою волю как собственника без посредников в виде органов публичной власти или с их минимальным участием в этом процессе. В этой связи более пристальное внимание следует уделить анализу конституционных положений, устанавливающих определенную взаимосвязь суверенных прав народа, нации, самостоятельности населения регионов и муниципальных образований и объектов публичной собственности.

В Декларации о государственном суверенитете РСФСР для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается наряду с верховенством Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории РСФСР исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России ,(ч. 5 п. 5 Декларации)1. Тем самым российская власть в своем стремлении к государственному суверенитету провозгласила исклрчительное право собственности народа на национальное богатство страны. Подтвердив приоритет суверенного права народа на национальное богатство, российский законодатель подтвердил суверенное право российского государства на владение государственной собственностью на территории России по мандату народа. Это положение нашло свое отражение в Законе РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», где закреплялось, что в целях защиты экономической основы суверенитета РСФСР, руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и признавая право республик, входящих в состав Союза ССР, на исключительное владение, пользование и распоряжение своим национальным богатством, Российская Федерация распространяет свой суверенитет на важнейшие объекты имущества, находящиеся на территории РСФСР2. В п. 1 ст. 20 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» также была закреплена взаимосвязь государственной собственности РСФСР и достояния многонацио

1

   Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

2

   Там же. № 22. Ст. 260.

Новости