вых принципов получил подтверждение в ряде работ специалис-; тов по конституционному праву¹. Российский законодатель в . последние годы стал более активно использовать потенциал правовых принципов, особенно в сфере публично-правового регулирования общественных отношений. Так, ст. 8 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» закрепляет основные принципы функционирования политических партий, в частности, политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной (п. 3); политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам разных национальностей равные возможности для представительства в руководящих органах политических партий, в списках кандидатов в депутаты и др. (п. 4). В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ в ст. 4 указаны принципы и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации. Закрепляемые в этих примерах принципы законодатель характеризует в качестве самостоятельных нормативных положений более высокой степени обобщения. В ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» принципы и правила ставятся по степени регулятивного воздействия в один ряд. С данной позицией, конечно, можно не соглашаться, но важна сама тенденция распространения на правовые принципы природы нормативности, прямого регулятивного действия.

С формированием самостоятельной судебной ветв^ власти и расширением возможностей судов в судебной практике правовые принципы стали необходимым правовым материалом, который непосредственно используется судебной властью.

Основную роль в этом процессе, несомненно, сыграли нормы Конституции РФ, в которых была закреплена идея прямого действия конституционных норм на всей территории страны, а реализация этой идеи в значительной мере была сориентирована на судебную систему.

В связи с осуществлением правовых принципов возникает, на наш взгляд, две основные проблемы. Первая проблема связана с правовым механизмом реализации правовых норм общего характера, норм-установок, к которым можно отнести нормы-принципы. Вторая — обусловлена выявлением и формулированием общего ' содержания норм-принципов и соотнесением его с собственным j предметом регулирования.

¹

См.: Тихомиров Ю.А. Конституционные нормы // Теоретические основы

I Советской Конституции. М., 1981. С. 138; Морозова JI.A. Конституционное ре-i гулирование в СССР. М., 1985. С. 54—56.