•    принцип создания равных экономических условий формирования и развития публичной собственности;

•    принцип публичности в использовании публичного имущества.

Несомненно, названные группы принципов тесно взаимосвязаны между собой единой логикой конституционных ценностей. И только с учетом их единой социально-правовой природы можно установить истинное содержание их руководящих установлений для одного из институтов, субинститутов экономической системы общества.

Глава 2 _

ОБЩИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ

ПРИНЦИПЫ ПУБЛИЧНОЙ _ СОБСТВЕННОСТИ

2.1. Принцип правового государства

Правовым государством признается демократическое государство, в котором обеспечивается' верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей, признаются и гарантируются права и свободы какдого гражданина, а также деятельность партийных и иных общественных организаций¹. Принцип правового государства предполагает подчиненность праву, закону как той высшей форме, посредством которой в обществе обеспечивается необходимая мера справедливости. Это принцип самоограничения государства и гражданского общества в целях достижения определенной меры стабильности конституционного строя, для достижения высших гуманитарных ценностей данного общества.

Принцип правового государства применительно к регулированию отношений публичной собственности наиболее определенно проявляется в трех аспектах.

1. Самоограничение государства и институтов гражданского общества (институт местного самоуправления) правом и законом в вопросах формирования и распоряжения публичной собственностью. Публичная собственность является неким консолидированным выражением общественного блага для осуществления публичных

¹

Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2002. С. 38.