В Германии в соответствии с правовыми нормами, установленными административными судами, частные организации, конкурирующие с государственными предприятиями на уровне коммун, могут ссылаться на нарушения правил конкуренции, установленных законами, только в случаях, когда государственная конкуренция делает невозможной свободное осуществление профессиональной деятельности. Немецкие суды по уголовным и гражданским делам считают, что местные органы, не соблюдающие законные ограничения их деятельности, нарушают закон о конкуренции и их действия следует расценивать как правонарушения. Отмеченное разногласие позиций немецких судов обусловлено расширением хозяйственной деятельности коммун в связи с плохой финансовой ситуацией обеспечения их деятельности¹.

В российском антимонопольном законодательстве закрепляетг ся широкий перечень актов и действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции (ст. 7 Федерального закона в ред. от 25.05.1995 г. № 83-Ф3) Согласно указанной статье к таким актам и (или) действиям относятся те, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан (в ред. Федерального закона от 25.05.1995 г. № 83-Ф3). Закон запрещает, в частности:

•    вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также устанавливать запреты на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов товаров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от

25.05.1995 г. № 83-Ф3);

•    необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;

•    устанавливать запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации (республики, края, области, района, города, района в горо

¹

См.: Леиллер Г. Указ. соч. С. 120.