В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 251


исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 25.05.1995 г. № 83-Ф3).

Следует отметить, что дела о нарушениях антимонопольного законодательства исполнительными органами государства и местного самоуправления выделяются в особое производство, что подчеркивает специфический характер отношения государства к деятельности публичных образований в хозяйственной сфере и что является определенным отклонением от осуществления принципа конкуренции и защиты в равной степени частной и публичной форм собственности. Согласно Приказу МАП № 91 (Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства) от 25 июля 1996 г. «Об утверждении правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства» (в ред. Приказов МАП РФ от 11.03.1999 г. № 71, от

22.06.2000    г. № 469, от 02.07.2002 г. № 556) введен специальный разд. 6 «Особое производство» (введен Приказом МАП РФ от

22.06.2000    г. № 469), устанавливающий порядок производства, который может применяться в отношении дел о нарушениях антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 7, 8 Закона о конкуренции).

Таким образом, конституционный принцип поддержки конкуренции по отношению к сфере публичной собственности имеет равное распространение на всех субъектов хозяйственной деятельности как частного, так и публичного секторов. Вместе с тем этот принцип имеет определенную специфику в осуществлении по отношению к деятельности публичных предприятий или тех секторов производства, где преобладает необходимость реализации публичных интересов. Эта специфика зачастую связана с установлением дополнительных условий функционирования публичной собственности в хозяйственном обороте для достижения определенных публичных задач.

Новости