ческого пространства и т.д. Данный закон вводит новые институты публично-правовой ответственности, в том числе ответственность законодательного органа вплоть до его роспуска, ответственность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти включая отрешение его от должности. Исходя из важности социально-экономических и политико-правовых последствий распоряжения публичной собственностью и используя форму данного закона, в качестве оснований наступления ответственности органов государственной власти субъектов Федерации следует определить ненадлежащее использование публичной собственности, повлекшее тяжелые последствия для населения. Несомненно, подобное основание ответственности должно быть предусмотрено федеральным законодательством и для органов местного самоуправления.

Указанный элемент публично-правовой ответственности подчеркивает взаимозависимость, взаимную ответственность всей системы публичной власти за невыполнение социально-экономических обязательств перед населением. Каждый избиратель, голосуя на федеральных выборах, делает выбор исходя из достижений и просчетов прежде всего местной власти.

Для создания действенного механизма публично-правовой, в том числе субсидиарной ответственности публичных собственников, целесообразно рассмотреть форму публично-правовых договоров между субъектами публичной власти разного уровня. Предметом договора можно рассматривать процедуру возможного обеспечения социальных обязательств или выполнение публичных услуг из средств вышестоящего субъекта публичной власти с последующей компенсацией из средств нижестоящего субъекта публичной власти, который не смог выполнить свои обязательства перед населением или перед иным субъектом публичной собственности. Подобная форма договоров должна быть основана на федеральном законодательном акте.

Таким образом, правовое регулирование отношений публичной собственности требует законодательного подтверждения существования и функционирования самостоятельного публично-пра-вового института субсидиарной ответственности в экономической сфере, в сфере публичной собственности. Реализация этого принципа требует установления более четких принципов, критериев и процедуры установления публично-правовой ответственности органов публичной власти за ненадлежащее использование публичной собственности.