полномочий. В определении полномочий органов государственной власти субъектов Федерации закрепляется как необходимое условие указание на способ и (или) источник финансирования соответствующих полномочий (п. 4 ст. 26.1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений...»). В указанном Законе устанавливаются принципы финансового обеспечения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации как по предметам ведения субъектов, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Основным принципом такого обеспечения выступают средства бюджетов субъектов Российской Федерации. Так, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов РФ осуществляются ими самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов РФ (ст. 26.2). Полномочия органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения также осуществляются за счет средств собственных бюджетов. Закон предусматривает исчерпывающий перечень тех вопросов, осуществление которых финансируется из указанных средств. В то же время проект закона устанавливает, что указанные полномочия могут в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов (п. 7 ст. 26.3). В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» также устанавливается схема жесткой, взаимозависимости полномочий местного самоуправления соответствующего финансирования. Так, в ст. 18 закрепляются принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с которыми перечень вопросов местного значения является исчерпывающим и не может быть изменен иначе, как внесением изменений и дополнений в данный федеральный закон; финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет местных бюджетов. Только в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (ч. 1, 2, 3 ст. 18).

В-третьих, к содержанию рассматриваемого принципа можно отнести идею выравнивания экономических возможностей для достижения задач, стоящих перед публичной собственностью. Так, перед субъектами Российской Федерации стоят примерно одни социально-экономические задачи. В то же время имеется колоссальная диспропорция в бюджетном и ресурсном обеспече