В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 276


имущества. В указанной Концепции предусматривается требование к отраслевым федеральным органам исполнительной власти по согласованию с Министерством экономики РФ основных экономических и иных качественных показателей работы унитарных предприятий и учреждений, в соответствии с которыми оценивается эффективность их деятельности.

Федеральный законодатель по вопросам регулирования статуса публичной собственности также больше внимания стал уделять принципу публичности. Так, в ст. 27 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» закреплен институт публичной отчетности унитарного предприятия, в соответствии с которым унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными актами Российской Федерации.

Следует отметить, что в приведенной интерпретации принцип публичности больше относится к регулированию организацион-но-управленческих отношений, связанных с функционированием публичного имущества. Он более характеризует потребность в открытости и доступности информации о конкретных объектах государственного имущества для органов государственной власти, уполномоченных федеральным органом исполнительной власти, которые наделены функциями по управлению государственным имуществом. Это, так сказать, сторона обеспечения внутреннего управленческого процесса в системе уполномоченных" государственных органов. Другой стороной проявления этого принципа в данной ситуации является обращение к потенциальным инвесторам, если речь идет о коммерческих организациях, в которых государство имеет определенную долю в капитале или в виде доли акций в капитале.

Однако подобное содержание принципа публичности характерно для функционирования предприятий и в частном секторе (и даже в большей мере). Открытость компаний, относящихся к частному сектору, — это, во-первых, необходимый момент во взаимоотношении акционеров и управляющих акционерной компа-I нией. Во-вторых, без дополнительных инвестиций ни одна разви-

I вающаяся компания не может обойтись, а важнейшим условием I; получения инвестиций является публичность управления и деятельности компании. Информационная открытость компании — непременное условие получения инвестиционных средств. В России низкая степень инвестирования в частные компании во многом обусловлена отсутствием эффективной системы раскрытия

Новости