В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 277


информации. Этот вывод подтверждается социологическим исследованием, проведенным в 2001 г. по заказу ФКЦБ89.

Следует отметить важную тенденцию в развитии современного бизнеса. Она характеризуется тем, что вершину бизнеса в развитых странах составляют публичные компании. Это те компании, для которых характерно отсутствие крупных собственников в структуре акционерного капитала. Выбор в пользу открытых, в том числе публичных, компаний обусловлен стремлением привлечь инвестиционные средства, аккумулировать дополнительные ресурсы, что качественно повышает возможности таких компаний в большом бизнесе. Вместе с тем публичный характер компаний предполагает серьезные дополнительные условия их управления и деятельности. Так, преобразование в открытую компанию означает, что ее деятельность будет подвергнута значительно более детальному регулированию со стороны государства, будет характеризоваться большей связанностью дополнительными нормативными показателями, раскрытием существенно большей информации о своей деятельности. Статус публичной компании предполагает также принятие на себя обязательств по повышению внутренних стандартов деятельности, в том числе по раскрытию информации, по процедурам принятия решений, по вкладу в экономическое и социальное развитие территорий, на которых она действует90. Таким образом, публичная компания отличается тем, что она, привлекая дополнительные инвестиции, дифференцирует капитал и ответственность, берет на себя повышенные обязательства перед сообществом владельцев акций. Публичная корпорация выступает как модель общего блага для большого количества инвесторов. Принцип публичности является органичным свойством отношений компании, ее управляющих и этим сообществом. Вместе с тем государство повышает степень своего регулятивного воздействия на деятельность этих компаний с тем, чтобы не допустить или снизить риски для многочисленных участников компаний в осуществлении своих прав по участию в такой модели общего капитала, общего блага.

Принцип публичности в регулировании публичной собственности обладает рядом дополнительных свойств. Общественное благо, которое выступает в форме публичного имущества, предполагает особые формы реализации требований открытости в принятии и реализации решений в сфере публичной собственности.

89    Совет директоров в системе корпоративного управления компании. М., 2002. С. 237-238.

90    Там же. С. 33-36.

Новости