В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 282


Принцип публичности реализуется в процессе решения судьбы важнейших объектов публичного имущества. Прежде всего это касается процесса приватизации. Первый Закон РСФСР «О приватизации» предусматривал гласность и открытость принятия решений по вопросам отчуждения публичного имущества в процессе приватизации. Это достигалось тем, что основные решения по отчуждению публичной собственности должны были приниматься высшим представительным органом и в порядке принятия закона. Программа приватизации также должна была в соответствии с законом приниматься решением парламента. Ныне действующий Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» также относит важнейшие положения принятия решений по вопросам приватизации к полномочиям наиболее открытого и доступного обществу органа — парламенту. Кроме того, Закон среди основных принципов приватизации государственного и муниципального имущества называет открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 2). Обеспечение принципа открытости в решении вопросов приватизации можно увидеть в закреплении института прогнозного плана (программы) приватизации. Согласно ст. 7 Прогнозный план (программа) содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируете? приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества. Утвержденный Правительством Российской Федерации прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества направляется в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов (ст. 8).

В соответствии со ст. 9 Закона отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 мая, представляет в Государственную Думу.

Вместе с отчетом в Государственную Думу представляется информация о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества за прошедший год (ст. 9).

Новости