В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 298


воздействия на общественные отношения в целях формирования публичной собственности, ее основных отношений и институтов.

Учредительный способ можно понимать в том смысле, что конституция либо закрепляет то, что уже существует как результат деятельности людей, либо создает предпосылки для новых общественных отношений, созревших в обществе, но не имеющих возможности появиться, пока не будет для них необходимой правовой базы, которая учреждается с принятием Конституции10. Учредительное воздействие конституции выражается в признании и юридическом оформлении важнейших социально-экономических и политических институтов общества. Конституция делает законными новые общественно-политические отношения и наделяет их необходимыми правовыми качествами1. В.И. Ленин очень откровенно выразил эту идею: «После захвата власти рабочий класс держит, сохраняет власть и укрепляет ее, как всякий класс, изменением отношения к собственности и новой конституцией»2. В конституционных актах советской власти наиболее полно был использован учредительный потенциал при установлении новых институтов публичной собственности и основных принципов отношения к частной собственности. Декретом II Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов «О земле» отменялась помещичья собственность на землю немедленно и без всякого выкупа; признавались самыми справедливыми путями решения земельного вопроса отмена раз и навсегда частной собственности на землю и обращение ее во всенародное достояние; Переход всех недр земли, руды, газа, нефти, угля и т.д. в исключительное пользование государства3. III Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов утвердил Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, в которой закреплялась отмена частной собственности на землю и земельный фонд объявлялся народным достоянием. В Декларации ясно закреплялась программа советской власти на переход фабрик, заводов и иных средств производства, банков в собственность государства4. Конституция РСФСР 1918 г. в первом разделе закрепила текст Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. В ст. 3 Конституции РСФСР 1918 г. постановлялось, что в осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный

1

   См.: Лучин В.О. Указ. соч. С. 35.

2

   Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 40. С. 270.

3

   Образование и развитие СССР (в документах) / Сост. Н.Т. Савенков. М., 1973. С. 33-35.

4

   Там же. С. 70-72.

Новости