В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 310


деральной или муниципальной власти и б) объекты, которые должны находиться в собственности федеральной или муниципальной власти. По отношению к объектам права государственной собственности субъектов Федерации в Законе выделен более качественный критерий: обеспечение самостоятельности национально-государственных и административно-территориальных образований Федерации. Согласно п. 2 ст. 21 Закона в собственности субъектов РСФСР находится имущество их органов власти и управления, культурные и исторические ценности народов субъектов Российской Федерации, средства соответствующего бюджета, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность субъектов Российской Федерации.

В Законе РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» был установлен ряд важнейших параметров разграничения государственного имущества: 1) деление имущества на подлежащее приватизации (разгосударствлению) и не подлежащее разгосударствлению; 2) выделение объектов, находящихся в особом, исключительном режиме государственной собственности; 3) разграничение объектов государственной собственности, подлежащих приватизации, по степени их значимости, которая предопределяет различный режим принятия решения об их приватизации. Так, согласно ч. 2 п. 3 ст. 3 Закона в Государственную программу приватизации могут быть включены объекты, приватизация которых может быть осуществлена на основании решения Правительства РФ или Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом.

Наиболее значимым актом в сфере правового разграничения государственной собственности, как уже отмечалось, является Постановление Верховного Совета РСФСР № 3020-1. Оно было принято во исполнение вышеназванных законов и конкретизировало модель разграничения государственной собственности. Так, в ч. 1 п. 1 Постановления сформулировано понятие «объекты государственной собственности», относящиеся исключительно к федеральной собственности, и в Приложении № 1 к Постановлению дан перечень этих объектов. Как видно, за основу выделения данной группы объектов была взята норма п. 1 ст. 21 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР». Согласно Приложению № 1 к Постановлению объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности, разграничиваются на пять основных групп:

1)    объекты, составляющие основу национального богатства страны;

2)    объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач; 3) объекты оборонного производства; 4) объекты

Новости