разновидностями публично-правовых режимов их использования. И в этих случаях не всегда законодатель однозначно определяет критерии отнесения отдельных объектов к той или иной категории.

Конечно, основной составляющей оценки значимости водных объектов является их значимость для общества и государства. Так, в законодательном определении предмета регулирования воды характеризуются в качестве важнейшего компонента окружающей природной среды, ограниченного и уязвимого природного ресурса. В этом определении подчеркивается значимость воды как уникального природного ресурса для жизнедеятельности народов, проживающих на территории России, как основа благополучия населения, как основа существования животного и растительного мира.

В качестве критериев разграничения водных объектов и установления особых публично-правовых режимов можно считать критерии, обусловленные содержанием целей водного законодательства, например: обеспечение прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержание оптимальных условий водопользования; защита водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращение или ликвидация вредного воздействия вод, а также сохранение биологического-разнообразия водных экосистем (ст. 3); потребность устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды).

В Земельном кодексе Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЭ в главе 3 «Собственность на землю» закрепляется очередная законодательная модель разграничения собственности на землю. Во-первых, разграничивается частная и публичная собственность на землю. К частной собственности на землю ст. 15 Кодекса относит собственность на землю граждан и юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 15 собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В ст. 16 Кодекса определяется государственная собственность на землю. В соответствии с ч. 1 ст. 16 государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В Земельном кодексе впервые в отраслевом законодательстве в модели разграничения государственной собственности появляется ссылка на специальный федеральный закон о разграничении государственной