Публичная собственность отражает единство социально-политической природы государственной и муниципальной форм собственности. Это единство основано на общности публичных интересов и задач публичных образований перед народом и населением. Это единство предопределяет единую ответственность за распоряжение и управление публичной собственностью всеми субъектами публичной собственности.

Конституционная ценность публичной собственности заключается в том, что она является важнейшим элементом и средством обеспечения народовластия, суверенных прав государства, субъектов Федерации, муниципальных образований, публичных интересов в экономической и социальной сферах. Публичная собственность есть также активное и самостоятельное явление в экономической системе, основанной на рыночных принципах. Диалектика соотношения частной и публичной собственности обусловливает потребность в закреплении их рациональных пропорций, обеспечении их самостоятельного не конфронтационного функционирования. Идея равнозначности существования публичной и частной собственности должна иметь соответствующую конституционную поддержку, чтобы не допускать абсолютизацию одной из форм собственности в общественном развитии.

Конституционное значение публичной собственности заключается также в обеспечении социального направления в развитии своей противоположности — частной собственности. Каждая форма собственности несет в себе собственное социальное предназначение. В связи с этим публичная собственность должна иметь свои определенные границы допустимого распространения и функционирования, свои критерии формирования и эффективного использования.

Соотношение частноправового и публично-правового регулирования отношений публичной собственности недостаточно сбалансировано. Природа публичной собственности требует преобладания публично-правового регулирования на основе конституционных норм и принципов.

Публичная собственность является самостоятельным объектом конституционного регулирования, она отличается тем, что наиболее близка к политической власти, к таким ценностям, как народовластие, суверенитет народа, нации, самостоятельности населения. Сущность публичной собственности — в отношениях господства, присвоения и распределения общественного блага в целях удовлетворения публичных интересов. Публичная собственность несет в себе большой общедемократический потенциал.