ВТОРАЯ ПРОГРАММА БОЛЬШЕВИКОВ 2
|
VIII съезд РКП (б) принял резолюцию «По организационному вопросу», которая была призвана устранить несоответствия в деятельности партийных организаций и советских органов. Утверждению резолюции предшествовала дискуссия о принципах «демократического централизма», т.е. о том, как должно осуществляться принятие и исполнение решений, чтобы, с одной стороны, не допускать «развития бюрократизма», с другой — «безбрежной коллегиальности» («митинговщины»). Специально созданная на VIII съезде РКП (б) организационная секция провела два заседания, на которых организационно-политическая деятельность ЦК была подвергнута резкой критике. Отмечалось, в частности, следующее: «замирает живая работа масс в государственном строительстве»; «старые партийные товарищи создали целый чиновничий аппарат, в сущности говоря, по старому образцу»; «замечается крайнее развитие канцелярщины»; «партийные организации присвоили себе функции Советов», а в «партию набиваются дрянь, люди с билетами, но без багажа в голове»т.д. Присутствующие на VIII съезде РКП (б) представители ЦК, Совнаркома и ВЦИК, конечно, не могли отрицать перечисленных выше явлений, но восприняли критику в свой адрес весьма болезненно и отнесли ее на счет недопустимого в условиях гражданской войны оппозиционного своемыслия, подрывающего единство партии. Подавляющее большинство делегатов VIII съезда РКП (б) также не поддержало идеи радикального демократического обновления партийно-государственного аппарата, с которыми выступили «оппозиционеры» Н. Осинский, Т.В. Сапронов, E.H. Игнатов и A.M. Коллонтай. Последние предлагали провести разграничение деятельности партийных и государственных органов, придать ВЦИКу реальные функции, а существующие народные комиссариаты превратить в отделы ВЦИК, чтобы более эффективно контролировать их работу, учредить при исполкомах местных Советов особые административно-судебные отделы для пресечения злоупотреблений должностных лиц, выработать и закрепить законодательным |