В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 48


праву и публичной собственности, рискует быть отнесенным к идеологическим, а его автор — к сторонникам определенных политических течений, хотя на самом деле речь идет о преодолении своеобразного «перекоса» исследовательских парадигм и повышении объективности научных исследований.

2.2. Общее представление о понятии и признаках публичной собственности

В истории цивилизации феномен частной собственности имеет исключительное значение, выражает одну из глобальных тенденций социально-экономического развития. Связь частной собственности с духовными и материальными основами жизни общества исследовалась на протяжении веков и безусловно доказано, что частная собственность имеет богатейшее социально-экономическое содержание.

Публичная собственность является новой категорией, которая требует определения своего собственного места и роли в соотношении с частной собственностью в экономической системе общества.

Российская Конституция в один ряд с частной собственностью поставила государственную и муниципальную. Государственная и муниципальная формы собственности имеют общие признаки: целевую направленность, однородность объектов и субъектов (публично-властные образования), правовой режим регулирования и т.д. Их статус практически не различается в гражданском законодательстве. Можно сказать, что с позиции хозяйственного оборота по отношению к частной собственности эти формы относятся к одному типу (форме) собственности. Поэтому нередко названные формы собственности обозначают понятием «публичная собственность». Имеет ли данное понятие только собирательное значение или претендует на характеристику самостоятельного качественного явления? Ответить на этот вопрос без дополнительного анализа сложно.

Необходимо иметь в виду, что на данном этапе развития отечественной правовой системы понятие «публичная собственность» является доктринальным и в текстах нормативных правовых актов не встречается. К тому же оно обделено вниманием со стороны правоведов и используется больше как условное обобщающее обозначение родственных форм собственности — государственной и муниципальной.

Ряд цивилистов вообще ставят под сомнение практический смысл существования публичной формы собственности. Так, в по

Новости