ства в связи с развитием рыночного хозяйства, установлением более четких границ вмешательства публичной власти в экономику, появлением новых форм и методов воздействия на экономические отношения⁸⁰. В экономической литературе с учетом исторических и специфических российских условий выделяют три основных блока экономических функций государства, а именно функции, связанные: 1) с обеспечением рыночного механизма хозяйствования; 2) с обеспечением стабильности экономического развития, экономического равновесия; 3) с решением социальных проблем¹. Реализация названных функций так или иначе основана на потенциале государственной и муниципальной собственности. В то же время государственный экономический потенциал не сводится к государственному сектору в реальной экономике. Он прежде всего опирается на преобладающую долю частного сектора, а также на регулятивные возможности государства в экономике в целом. Например, в Японии государственный сектор охватывает только 5 объектов — почту, телеграф, монетный двор, лесопроизводство, типографию, в то время как государственное влияние на экономику огромно². Таким образом, публичную собственность вполне можно рассматривать в качестве материальной основы осуществления экономических функций публичной власти. Важно отметить, что в этом качестве публичная собственность выступает наряду и на равных основаниях с частной собственностью.

Публичную собственность в известной мере можно рассматривать как имущественную базу публичной власти. Так, в ст. 214 ГК РФ государственной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации. В ст. 215 ГК РФ муниципальная собственность определяется как имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В этом контексте собственность рассматривается через призму экономического понятия (имущество). Имущество, принадлежащее на праве собственности субъек

¹

   Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В.И.Куш-лина, Н А. Волгина. С. 246.

²

   Там же. С. 247.