нальной публичной власти¹. Этот процесс был активизирован после Второй мировой войны, когда многие страны в качестве основного инструмента восстановления или приобретения экономического суверенитета стали рассматривать государственную собственность².

Особо следует выделить положение, которое характеризует публичную собственность как особого рода инструмент укрепления национального государства, государственного суверенитета. Это положение прежде всего относится к развивающимся странам, которые в условиях внешнего давления и национального ущемления стремятся за счет роста и расширения государственной собственности упрочить государственный суверенитет. Ярким примером этому могут служить идеи и практика взаимосвязи национализма, становления национальной, независимой власти и государственной собственности (идеи Сунь Ятсена в Китае, практика этатизма в Турции)³.

В российском конституционном законодательстве нет достаточно ясной позиции по вопросу определенных объектов собственности, которые необходимы для обеспечения самостоятельности в осуществлении важнейших функций государственной или муниципальной власти, также не обозначены критерии выделения тех объектов собственности, которые должны составлять имущественную основу самостоятельности публичных образований.    ,

Вместе с тем диалектика становления конституционных ценностей в России в период распада Союза ССР и формирования новой российской государственности подтверждает органичную взаимосвязь вопросов публичной собственности и качества суверенности, самостоятельности публичной власти.

В этой связи следует отметить два важнейших исторических этапа: 1) попытка реформировать Союз ССР, разработка нового Союзного договора и 2) формирование федеративной модели российской государственности. В рамках Союза ССР первые требования обновления Союза, расширения суверенных прав были связаны прежде всего с расширением экономических прав союзных республик, перераспределением управленческих полномочий в сфере государственной собственности. Натиск ряда республик

¹

   См., например: Конституция Португалии (ст. 84); Конституция Испании (ст. 132); Конституция Венгрии (пар. 10 ) (Конституции государств Европы: В 3 т. М., 2001).

²

   См.: Широков Г.К. Запад-Восток: эволюция форм собственности в XX веке // Собственность в XX столетии. С. 59—69.

³

   Там же. С. 56.