руководство Союза попыталось сдержать в виде определенных законодательных уступок в этой сфере. К числу первых таких актов можно отнести Закон СССР «Об экономической самостоятельности Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР»¹. Наиболее принципиальным для этой сферы было принятие Законов СССР «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик»² и «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации»³. Названные законы предоставили более широкие полномочия союзным, а также автономным республикам в сфере государственной собственности, т.е. движение в направлении модернизации старой системы союзной власти шло по пути перераспределения экономических прав, прав на общесоюзную государственную собственность. Большой проблемой при обсуждении разграничения полномочий между Союзом и его субъектами был вопрос о порядке формирования и разделения союзной собственности. Большинство участников консультаций считало, что отсутствие союзной собственности делает призрачной саму идею Союза. Поэтому большинство участников признавало необходимость наделения, признания за Союзом собственности для реализации его полномочий. Представители Молдовы придерживались крайней позиции отрицания Союза как государства, в связи с чем признавали наличие собственности только у суверенных государств — участников Союза⁴. При обсуждении проекта Союзного договора с участием Правительства СССР была также выражена принципиальная позиция, касавшаяся наличия собственности у обновленного Союза как условия его государственной состоятельности. Правительство СССР обратило особое внимание разработчиков проекта Договора на то, что в документе были сужены полномочия Союза в сфере экономических прав (п. 5—8 ст. 5) и вообще не упомянуты объекты общесоюзной собственности, не определена собственность Союза, «возникающая в результате разграничения ее между Союзом и республиками или путем передачи ее Союзу в объеме, необходимом для решения общесоюзных задач». Без этого, по мнению представителей Правительства Союза ССР, невозможно признание Союза суверенным государством⁵. Кроме того, Правитель

¹

   Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.

1989.    № 25. Ст. 490.

²

   Там же. 1990. № 16. Ст. 270.

³

   Там же. № 19. Ст. 329.

⁴

   См.: Станкевич 3. История крушения СССР. Политико-правовые аспекты. М., 2001. С. 130-131.

⁵

   Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.

1990.    № 11. Ст. 164.