В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 198


Конституции РФ, многонациональный народ России сознает себя частью мирового сообщества. Это положение предполагает не только признание нашим народом ценностей и правил поведения, общепризнанных мировым сообществом, но и участие в решении общих проблем и задач мирового сообщества, в том числе задач, связанных с использованием природных ресурсов, перераспределением этих ресурсов в целях решения общих задач воспроизводства человечества и т.д. Один уровень задач может быть связан с установлением режима общемировой публичной собственности на особо ценные для мирового сообщества природные объекты, например озеро Байкал или дельту реки Волга. Другой уровень решения задач может быть связан с перераспределением земли и природных ресурсов в пределах суверенной территории России, но в пользу «избыточного населения» других стран. Такая постановка проблем имеет под собой реальную почву и к этому нужно быть готовым, в том числе с позиции конституционного обеспечения экономической основы суверенных прав многонационального российского народа, российской государственности. Во-вторых, важность учета взаимозависимости национальной публичной собственности и суверенных прав российского народа обусловлено растущим уровнем мирового интеграционного процесса. С одной стороны, национальная публичная собственность имеет большой потенциал защиты суверенных прав нации путем сдерживания интеграционной экспансии транснациональных монополий и представляющих их интересы международных публично-право-вых институтов. Здесь речь идет о природных сырьевых запасах, а также полномочиях собственника по управлению пакетами акций стратегически важных для всей национальной или региональной экономики имущественных объектов. С другой стороны, национальная публичная собственность как конституционная категория и как реальный экономический ресурс может быть эффективно использована в выстраивании отношений с наднациональной публичной собственностью. Ведь международная интеграция закономерно предполагает создание наднациональных центров регулирования хозяйственных и не только хозяйственных связей110. Вместе с этим можно предположить появление объектов наднациональной публичной собственности, выделение и регулирование которых будет основано на наднациональном публичном интересе. Несомненно, что к таким объектам будут относиться важнейшие природные богатства. Возникают вопросы: каким образом обеспечить национальный правовой режим защиты статуса

Новости