В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 315


иного законодательства, в ином порядке, например, объектов со-циально-культурного наследия. В то же время в Законе обосновывалась правовая возможность разгосударствления (приватизации) объектов народного достояния — земли, природных ресурсов, природных объектов и т.д. И тем самым закреплялась их принадлежность к публичной собственности.

Данный Федеральный закон подтвердил ранее принятую модель разграничения государственного имущества в программе приватизации. Эта классификация представлена следующим образом:

•    имущество, приватизация которого запрещена;

•    имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его закрепления;

•    имущество, которое приватизируется на основании решения Правительства Российской Федерации, и т.д.

В законе подтверждается общая идея разграничения публичной собственности по степени значимости для государства, для реализации государственных задач. И хотя такое разграничение устанавливается применительно к нуждам приватизации, оно имеет регулятивное значение и для других отраслей законодательства. Так, согласно п. 4 ст. 3 Закона ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о приватизации на оборот отдельных видов государственного имущества, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом. Согласно п. 5 федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также решения органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Федеральному закону и Программе приватизации. В этой связи принципиальным является вопрос, можно ли считать правомерным установление основ правового режима для ряда важнейших объектов публичной собственности приватизационным законодательством.

В Федеральном законе о приватизации 1997 г. появляются определенные критерии оценки тех или иных объектов государственного имущества с точки зрения их значимости. Так, в п. 1 ст. 5 Закона устанавливается, что в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации соответственно Правительство Российской Федерации, орга

Новости