В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 318


ских объектов, которые выводятся в разряд подлежащих приватизации.

В-пятых, в Законе впервые устанавливается правило разграничения, отчуждения конкретных объектов государственного имущества, точнее, имущественных прав публичного собственника на основании специального федерального закона. Так, в Законе закрепляется, что акции открытого акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России» включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на основании федерального закона.

В-шестых, в данном Законе впервые получили закрепление такие формы разграничения объектов публичной собственности, как основные направления внутренней политики РФ, определяемые Президентом РФ, а также правительственными программами социально-экономического развития страны. Согласно п. 1 ст. 8 Закона разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с основными направлениями внутренней политики Российской Федерации, определенными Президентом Российской Федерации, а также в соответствии с принятыми Правительством Российской Федерации программами социально-экономического развития Российской Федерации. Важность данной нормы состоит в том, что в ней устанавливаются официальные формы определения основных критериев: значимости объектов публичной собственности.

Важно отметить, что в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. подтверждена значимость приватизационного законодательства в процессе разграничения собственности, выделения объектов публичной собственности, отнесения их к разным уровням и к разным формам собственности. Так, согласно п. 6 ст. 43 Закона в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. В процессе регламентации приватизации устанавливались определенные критерии отграничения объектов имущества, в том числе выделения объектов имущества,

Новости