В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 326


логике Кодекса не допускается совместная государственная собственность на водные объекты.

В Кодексе также выделяются объекты, относящиеся к муниципальной собственности. Согласно ст. 39 обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. В муниципальной собственности находятся обособленные водные объекты, предназначенные для муниципальных нужд.

Примечательно, что в Кодексе делается попытка скорректировать содержание права собственности. В ст. 31 устанавливается, что хотя содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и настоящим Кодексом, понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

В Кодексе также проводится разграничение объектов независимо от форм собственности и уровней публичной собственности по степени значимости для удовлетворения определенных публичных интересов.

Выделяются водные объекты общего пользования (ст. 20) и водные объекты особого пользования (ст. 21). Согласно ст. 20 водные объекты общего пользования — водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. ,

Водные объекты, находящиеся в публичной собственности (в узком смысле этого слова), — федеральной, субъектов Федерации, муниципальной — являются водными объектами общего пользования. Кодекс предусматривает использование обособленных водных объектов, находящихся в частной собственности, как объектов общего пользования с соответствующей выплатой вознаграждения собственнику.

Следует отметить, что в ст. 20 устанавливается особый правовой режим части водных объектов общего пользования. Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. По сути, выделяется особый объект права публичной собственности, публичного общедоступного владения частью водного объекта, который в целом может находиться как в публичной, так и в частной собственности.

Водные объекты особого пользования характеризуются использованием их ограниченным кругом лиц. В соответствии со ст. 87 водные объекты, находящиеся как в федеральной собственности, так и в собственности субъектов Федерации, могут предо

Новости