деральном уровне власти, гарантий учета интересов субъектов РФ при принятии решений как по предметам ведения Российской Федерации, так и предметам совместного ведения.

Общие положения об участии органов государственной власти субъектов РФ в федеральном законодательном процессе содержатся в ст. 26.4 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”», в п. 2 ст. 109 и п. 5 ст. 119 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания. В ч. 4 ст. 36, ч. 3, 4 ст. 43 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 31.12.1997 г.) «О Правительстве Российской Федерации»¹ предусматривается несколько норм-принципов учета интересов органов государственной власти субъектов РФ при принятии per шений Правительства РФ. Вопросы разграничения государственной собственности, участия субъектов Федерации в управлении государственной собственностью решаются, например, в Федеральном законе от 7 мая 1998 г. № 74-ФЗ «Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации “Единая энергетическая система России” и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящихся в федеральной собственности»². В соответствии с ч. 1 ст. 1 и ст. 2 данного Закона 51% акций РАО «ЕЭС России» находится в федеральной собственности. Субъектам РФ передается 33% голосов по акциям РАО «ЕЭС России», находящимся в федеральной собственности, пропорционально объемам потребления субъектами РФ электрической энергии.

Таких положений об участии субъектов РФ в принятии решений на федеральном уровне, в разграничении,*а также управлении федеральной и совместной государственной собственностью крайне недостаточно.

Участие субъектов Федерации в принятии решений центральными органами власти является важнейшим принципом федерализма. Формы взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти двух уровней должны развиваться в направлении повышения статуса субъектов РФ в согласовательных механизмах, детализации процедуры выражения и учета интересов субъектов РФ как необходимого элемента процесса принятия решений на федеральном уровне власти. Это позволит решить большую часть

¹

СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № I. Ст. 1.

²

СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2079.